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网络司法拍卖与传统委托拍卖的优劣比较和实务操作要点

2018年01月19日 09:06来源:星韵律所作者:未来编辑:科技城

马云一出手就可能颠覆一个行业,这次是拍卖业。2012年6月开始,浙江省高级人民法院联手阿里巴巴公司,共同在淘宝网上推出了司法拍卖,抢了拍卖公司的饭碗。现在浙江省的司法拍卖,贯彻的是“网拍优先”原则,即能上网拍卖的标的物都应当优先上网拍卖。虽然拍卖行业反应很大,但浙江高院的做法已经获得了最高人民法院的肯定,现正在逐步向全国推广。截止2014年4月底,已经开始在淘宝网司法拍卖频道拍卖的省、市、自治区已达8个,分别是浙江、江苏、云南、广东、安徽、江西、河南和北京。

面对着网络司法拍卖的攻城略地,不绝于耳的“合法性”质疑其实已经没有太多意义。2013年1月份正式实施的新《民事诉讼法》删除了有关法院委托拍卖的规定,进一步明确了人民法院有权自行组织拍卖。所以,与其无谓讨论“合法性”,我们不如直接比较各自的优劣,以利于在实务中更好的操作使用。

一、网络司法拍卖的优势和劣势

(一)优势

1.拍卖过程全程公开。由于互联网的特殊性,网络司法拍卖从公告到拍卖全程都在一个透明状况下进行。而且也正是由于互联网获取信息近似于免费的特性,所以拥有海量的使用人群,体现在网络司法拍卖中的就是巨量的网络客户和关注度。在拍卖过程中可以全民围观,避免了拍卖现场场地的局限。

2.有效减少暗箱操作。由于参与拍卖的竞拍人范围极其巨大,且互不相识,所以拍卖过程较少受到人为因素干扰,较为有效的避免了“串标”的可能性。同时,这种公开透明、让人无处下手的程序,也有利于司法廉洁,是对法院和法官的保护。毕竟,拍卖过程中的违法违纪行为是近年来法院系统司法腐败的重灾区,委托拍卖程序是饱受诟病的司法腐败问题之一。

3.操作简便,有利于成交价格最大化。网络司法拍卖的整个程序基本都在互联网上进行,程序设计简便合理,只需一台联网的电脑即可完成,可以免去奔波报名参拍之苦。不受地域限制的特点,无限扩大了参拍人数,有利于促使拍卖标的物交易价格最大化。

4.节省费用和时间。这是最重要、最实在的优势。相对于拍卖公司的高额佣金,网络司法拍卖不需要委托任何机构,完全由法院独立操作,实现零费用,而且也省去了委托的时间,减少了中间环节,有利于提高执行效率。

(二)劣势

1.缺少客户积累。在网络司法拍卖中,主持拍卖的一般是法院,而法院并不是一个专业拍卖机构,既不应该也不可能有意识的积攒特定类型的客户,以便在拍卖该类特定资产时,与其联系沟通参加竞拍。而对于一些小众类型资产的拍卖,适当的客户积累有利于促使拍卖资产价格最大化。

2.现阶段认知度不够。网络司法拍卖毕竟是一个新生事物,正式开展尚不足两年,很多竞买人暂时还不易认知和接受。特别是在一些特定行业里,比如废旧设备回收行业,行业人员总体知识水平偏低,“不喜欢”通过互联网进行竞拍。当然,随着时间的推移和网络司法拍卖的开展,这种劣势会逐渐降低。

3.增加法院的工作量。拍卖公司这个中间环节虽然没有了,但并不意味着其原来所担负的工作也没有了,其实很大一部分成为了法院的工作量。例如,制作刊登公告,制作介绍拍品的影视广告,上传拍卖信息给网络,对现场勘察等等,这些工作都是法院较之原来多出来的。也正因为这个原因,所以高级法院在推进网络司法拍卖时,基层法院会有些许抵触。

二、传统委托拍卖的优势和劣势

(一)优势          

1.认知度高,易于理解和接受。至少到目前为止,在普通民众间,提起“拍卖”,大家首先想到的往往是紧张而有序的拍卖现场,此起彼伏的拍卖竞价和彬彬有礼的拍卖师,这就来源于传统拍卖公司的拍卖,认知度极高,这才是“拍卖”,才是能被民众和竞买人理解和接受的拍卖。

2.有一定的客户积累。拍卖公司长期从事拍卖,甚至有的拍卖公司还专注于某一种类型拍品的拍卖,例如房产、车辆、设备等。同时,有些竞拍人是长期从事买卖相应资产业务的,例如回收废旧设备再分类分解卖出的。所以,拍卖公司和专业竞拍者长期而频繁的接触,相互较为了解。拍卖公司手中会积累这些长期或者有特定需求的客户,遇有相应的拍品,则定点通知这些潜在的竞拍人,客观利于拍卖的成交和拍卖价值最大化。

(二)劣势

1.容易产生暗箱操作,滋生腐败。这是传统委托拍卖方式最为人所诟病的理由之一。传统委托拍卖虽然也有公告,也有现场公开竞价等程序,但由于其透明度不够,公开性不强,所以还是限定在一个相对有限的圈子里。而只要圈子是有限的,就有了人为可操作的余地,导致了暗箱操作和权利寻租情况的出现。这种人为的介入,主要包括两个方面,一是竞拍人之间的“串标”等,二是竞拍人和法院操作人员之间的“勾兑”。凡此种种,皆会影响拍品成交的价格,不利于拍品价值和相关权益人利益的最大化。

2.传播空间有限。传统委托拍卖,拍卖信息传播的方式之前主要是报纸公告,现在方式有所增加,多了互联网,例如杭州产权交易所的网站。传播方式的多样化,会导致信息传播的范围更广。但即便如此,传播的空间仍然有限。杭州产权交易所的网站,恐怕只有杭州或者周边城市才会关注,相较淘宝网这种全国性质、亿万会员的网站相比,在传播范围上明显逊色许多。

3.拍卖时间和空间受限。传统委托拍卖的时间短,仅限于短暂的现场拍卖会期间。空间同样致命,一般仅限现场,竞拍人不得不耗费交通住宿等额外成本参加竞拍。即便是委托代理人参加竞拍,也同样存在交通问题,更受困于信息无法完全同步,无法及时作出正确的报价决策。

4.费用高昂。虽然拍卖佣金是向买受人收取,但买受人在报价时就会将其作为成本考虑,故最终负担还是落实在出卖人,间接影响到申请执行人的利益。即便近年拍卖公司收取的佣金有所降低,但对于拍卖交易方来说,仍然是一笔不能忽视的支出。有民意反映,认为法院已经收取了诉讼和执行费用,不应再有额外的拍卖佣金支出,否则维权成本过高。

三、网络司法拍卖的实务操作要点

1.与债委会协商确定所拍卖资产的起拍价和保留价。债委会关注的主要问题当然是成交价格,但管理人要兼顾时间和效率,所以并不是起拍价越高越好,会需要根据掌握的实际情况给予债委会适当的介绍和引导。

2.向法院提供拍品的资料。管理人要根据评估报告和了解到的拍品的实际情况,向法院递交一份拍卖的申请报告。申请报告中对拍品的介绍部分,至少要包括拍品名称、拍品介绍、瑕疵说明、发票和税费负担情况说明、评估价、起拍价、保留价等内容。其中,瑕疵说明最重要,因为只有管理人对拍品的情况是最了解的,法院不可能掌握那么多情况,瑕疵必须提前披露,避免在拍卖和交付时出现争议。另外,评估价、起拍价、保留价只是提供给法院的参考建议,最终还是要由法院决定。

3.配合法院制作影视说明。网络司法拍卖可以利用互联网的优势,在公告中通过视频、照片等进行说明。现在,杭州大部分法院为了配合网络司法拍卖,都给相关部门配备了摄像摄影设备。管理人有必要配合法院对拍品进行摄影摄像,加入到公告之中,以便无法到现场的竞拍人充分了解拍品的情况。另外,在特殊情况下,也可利用评估报告中的照片,省去现场拍摄的环节。

4.现场接待查看实物。通常来说,在网络司法拍卖的公告中可能会直接留管理人的联系电话,供竞拍人了解情况之用。管理人必须安排了解情况的工作人员在拍品现场,随时接待来现场查看拍品实物的竞拍人。

5.拍卖前积累客户,与潜在竞拍人保持密切沟通。管理人在接管破产企业到拍卖的过程中,会有几个月的时间。在此期间,会有一些对资产感兴趣的买家来电来访,管理人要注意积累该部分人员的资料。同时,管理人也需要主动与政府、债权人等沟通,要其帮助宣传拍卖资产,联系潜在购买人。在司法拍卖前,管理人要与这些积攒的客户联系沟通,积极推介拍卖的资产。

6.拍卖过程中密切关注情况,适当与买家沟通。网络司法拍卖的竞价时间,一般为动产12小时,不动产24小时。也就是说,这是一个相对持续较长的时间段。管理人要在这个竞拍时间内密切关注竞拍的情况,特别是拍卖的最后一个小时内,竞价会最为密集。目前来看,并没有禁止管理人在该时间段内与竞拍人联系。我们认为,管理人可以与竞拍人适当保持联系沟通,以利于成交和拍品价值最大化。

7.配合法院办理财产交接。拍卖成功后,竞买人付清款项,法院会出具相应裁定。管理人作为财产的实际管理者,需根据法院的裁定和指示,与竞买人办理财产交接工作。

四、传统委托拍卖的实务操作要点

1.及时与拍卖公司取得联系。法院在通过其法定程序确定拍卖公司后,若是有经验和责任心的拍卖公司,会主动与管理人联系。若是没有,则管理人务必及时与拍卖公司联系上,要其来拍品现场实际考察介绍,以便制定拍卖文件,特别是瑕疵说明部分。

2.共同修改拍卖公告及其相关文件。拍卖公司制定公告和相关文件后,要发给管理人过目修改。管理人务必详细阅读所有文件,并根据掌握的情况和经验提出修改意见。最终定稿的版本应双方共同签字认可后,方可正式对外公告。

3.将积攒的客户资料全部提供给拍卖公司。在管理人接管破产企业后,会主动和被动的积攒一些对破产财产有购买意向的潜在竞买人资料。管理人与拍卖公司取得联系后,应立即将这些资料提供给拍卖公司,由拍卖公司联系这些潜在竞买人参与拍卖。

4.统一安排现场勘察时间和方式。因为在拍卖公司司法拍卖中,竞拍人联系的是拍卖公司,所以可以由拍卖公司统一安排拍品的现场勘察时间。具体时间和方式,可以由拍卖公司和管理人根据实际情况共同确定。在现场勘察过程中,拍卖公司和管理人务必双双在场,以便共同接受询问,避免交付时的争议。

5.与拍卖公司共同现场交付。在拍卖成功并付清款项后,管理人要与买受人进行交付。我们建议,若是交付的物品比较复杂,例如大批量的机器设备,则最好要求拍卖公司在现场参加交付。因为,有的买受人出于经济原因,可能会否认拿到拍品瑕疵说明等事实,有拍卖公司在现场,可以当场对质。

综上,网络司法拍卖和传统委托拍卖虽然各有利弊,但网络司法拍卖是大势所趋,除了个别不适合“上网”的拍品种类之外,将来绝大部分拍品都会通过网络司法拍卖这一途径进行处置。在现阶段,若是所处置的破产财产种类较多,为了资产价值的最大化实现,可以根据两种拍卖方式的各自特点和拍品的特质,综合运用两种拍卖方式。


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