杭州市总工会职工服务设施建设专项资金补助管理办法(试行)》及补充意见

2018年02月13日 11:27来源:余杭网作者:未来编辑:科技城

 杭州市总工会职工服务设施建设专项资金补助管理办法(试行) 

  

    第一条  为规范职工服务设施建设专项补助资金(以下简称专项资金)管理工作,根据工会财务预算管理等有关规定和《浙江省总工会职工服务设施建设专项资金补助管理办法(试行)的通知》(浙总工发201469号)精神,制定本办法。 

  第二条 本办法所称职工服务设施,是指区县(市)、开发区(集聚区)及其乡镇(街道)工会筹资建设具有工会产权的职工服务基地、职工文体活动基地、干部职工培训基地、职工疗休养基地等基础设施。 

  第三条 本办法所称专项资金指市总工会用于补助区县(市)、开发区(集聚区)及其乡镇(街道)工会新建、扩建、改建、购置职工服务设施的资金。 

  第四条 区县(市)、开发区(集聚区)总工会所属乡镇街道工会的职工服务设施申请资金补助统一由区县(市)、开发区(集聚区)总工会上报市总工会。 

  第五条 专项资金的管理遵循鼓励发展、突出重点、兼顾公平的原则,实行专款专用。 

  1.鼓励发展原则。在确保工会资产安全和使用功能的前提下,各区县(市)、开发区(集聚区)总工会所属乡镇街道工会在拓展服务职工阵地的同时,要积极争取政府财政资金支持职工服务设施建设,也可以合适的形式吸纳社会资本投资建设职工服务设施。 

  2.突出重点原则。专项资金重点用于形成新建职工服务设施,优先投向职工服务设施薄弱地区,优先用于发改委立项项目和纳入省总工会职工服务设施建设项目库的项目 

  3.兼顾公平原则。专项资金补助标准原则上统一,适当向欠发达地区倾斜。 

  第六条 专项资金补助条件 

  1.项目的产权主体应为各级工会组织所有的; 

  2.投资主体明确,审批手续完备; 

  3.资金筹措方案与建设规模、内容配套,并得到上一级工会支持确认;  

  4.当年已经开工建设。 

  第七条 专项资金补助标准 

  各类项目按建设规模分类给予补助。 

  1.总建筑面积10000平方米以下的,根据以下的补助额度进行补助: 

  1)凡新建、扩建或购置职工服务设施的项目,补助额度为300/M2 

  2)凡改建职工服务设施的项目,补助额度为150/M2但补助总额不得超过改建项目的决算资金总额的15% 

  2.总建筑面积大于10000平方米的服务职工设施建设项目,由市总工会主席办公会会议专题研究确定。其中新建、扩建或购置职工服务设施项目的最高补助额为500万元。改建职工服务设施项目的最高补助额为300万元。 

  3.省总工会确定给予补助的项目,若省总工会补助额度高于市总工会补助标准的,按省总工会补助额度给予配套补助。省总工会未补助的项目按市总工会标准给予补助。 

  4.同一项目不重复补助。 

  第八条  专项资金补助的申报、审核、审批 

  1.各区县(市)、开发区(集聚区)总工会每年10月底前向市总工会提出书面申请; 

  2.市总工会资产监管处会同市总工会有关部门对项目情况进行核查; 

  3.市总工会资产监管处根据核查情况形成综合意见、建议,报市总工会主席办公会议审议批准; 

  4.市总工会主席办公会议审议批准后纳入下一年度市总工会预算计划。 

  第九条  专项资金补助申请需提供资料 

  1.申请职工服务设施新建、扩建改建项目补助专项资金应提供以下资料: 

  1)申请专项资金补助报告; 

  2)杭州市工会系统职工服务设施专项补助申报表(附后); 

  3)各区县(市)发改委项目立项批复(附项目可行性研究报告或项目建议书)或各地政府有关会议纪要等; 

  4)职工服务设施项目施开工许可证复印件; 

  5)明确工会产权的相关证明资料。 

  2.申请购置职工服务设施补助专项资金应提供以下资料: 

  1)申请专项资金补助报告; 

  2)杭州市工会系统职工服务设施专项补助申报表(附后); 

  3)各地政府有关会议纪要等; 

  4)房屋购置合同及发票; 

  5)明确工会产权的相关证明资料。 

  第十条 专项补助资金拨付 

  专项补助资金分二次拨付。第一次拨付款为总补助额的70%,待市总工会下达专项补助资金批复文件后纳入市总工会预算,在预算下达的15天内拨付;第二次拨付款为总补助额的30%,待项目完成竣工验收并取得工会产权证后拨付。 

  第十一条 专项资金补助使用要求 

  专项资金补助应按本办法第二条要求执行,必须专款专用,不得用于弥补职工服务设施日常运行、维护的经费不足,不得截留和挪用,一经发现有截留或挪用现象,将停止补助资金拨付,收回补助资金,并不再受理其他服务设施建设项目的申报。 

  第十二条 专项资金补助使用监督检查 

  市总工会资产监管处负责对项目的实施情况进行跟踪监督;财务部负责对专项资金补助使用的财务规范化进行监督;经审办负责对资金补助使用、绩效情况进行审计监督。 

  第十三条 其他项目补助 

  对本管理办法未涉及的其他职工服务设施的项目,区县(市)、开发区(集聚区)总工会可专题申报,由市总工会另行专题研究确定。 

  第十四条  本办法自下发之日起实施,由市总工会资产监管处负责解释。 

  

    附件 

  杭州市工会系统职工服务设施专项补助申报表 

  申报单位(盖章):                                               申报时间:        月     

项目名称 


联系人 


联系电话 


项目地址 


项目基本概况 


项目性质 


项目总投资(万元) 


土地取得方式 


总建筑面积(平方米) 


资金来源 


项目占地面积(平方米) 


开工时间 


竣工时间 


市总财务部 

审核意见 

负责人:  

市总经审办 

审核意见 

负责人:  

市总相关职能部门审核意见 

负责人: 

市总工会资产监管处审核意见 

负责人: 

市总工会 

审批意见 

负责人: 

(单位盖章) 

  注:项目性质:自建、扩建、改建、购置等。  

 

关于《杭州市总工会职工服务设施建设专项资金补助管理办法(试行)》的补充意见 


各区、县(市)、开发区(集聚区)总工会,各产业工会,本会各部门、直属事(企)业单位: 

  为加强对职工服务设施建设、管理工作,更好发挥职工服务阵地在组织、教育、引导和团结职工等方面的积极作用,根据《关于<浙江省总工会职工服务设施建设专项资金补助管理办法(试行)>的补充意见》(浙总工办发201678号)精神,对《杭州市总工会职工服务设施建设专项资金补助管理办法(试行)》(简称《补助办法》)提出如下补充意见。 

  一、结合我市工会事业发展和服务职工的实际需求,将以下项目纳入市总专项补助范围: 

  1.区县(市)、开发区(集聚区)及其乡镇(街道)工会职工服务设施大型(总投资100万以上)修缮(含装修)、改造项目及大额(总金额20万以上)设备购置项目。 

  2.区县(市)工会因历史遗留补办产权项目 

  二、根据《补助办法》要求,结合扩大补助范围、内容,进一步完善补助标准: 

  1.凡职工服务设施大型修缮(含装修)、改造项目,补助额度为150/M2但补助总额不得超过修缮(含装修)、改造项目的决算资金总额的15% 

  2.区县(市)、开发区(集聚区)工会大额设备购置项目,按照购置设备工会入账总额的30-50%予以补助,最高不超过30万元。 

  3.补办产权项目,按照补办权证费用总额的30-50%予以补助,最高不超过50万元。 

  4.总建筑面积大于50000平方米的职工服务设施项目专项补助总额,原则上不超过1000万元。 

  三、各区县(市)工会要加强对省级中心镇、开发区(园区)工会服务职工设施建设的规划和统筹,整合资源,加大扶持力度,力争到2020年前,省级中心镇、开发区(园区)都能有基本满足职工精神文化需求的职工服务阵地。凡由区县(市)总工会投资在省级中心镇、开发区(园区)以及职工集聚区的服务设施参照区县(市)总工会标准酌情予以补助。 

  四、专项资金补助实行次数、总额控制,对多项符合条件的补助项目,以最高补助额给予一次性补助,不重复享受;对超出最高限额的补助项目,按最高限额给予补助。 

  五、为帮助解决区县(市)工会职工服务设施建设资金、运作资金短缺等问题,工会专项补助资金不再分二次拨付,调整为一次性拨付,即在市总工会下达专项补助资金批复文件后纳入市总工会预算,在预算下达的15天内拨付。前期已拨付首笔款项第二笔拨付款还未到位的,统一纳入市总工会预算尽快拨付。 

  六、补充意见自下发之日起实施,之前项目原则上不予追加。由市总工会财务资产部负责解释。 

  附件:杭州市工会系统职工服务设施专项补助申报表 

  杭州市总工会办公室 

  20171229 

  

附件 

  杭州市工会系统职工服务设施专项补助申报表 

  申报单位(盖章):                                                      申报时间:      年        

项目名称 


联系人 


联系电话 


项目地址 


项目基本概况 


项目性质 


项目总投资(万元) 


土地取得方式 


总建筑面积(平方米) 


资金来源 


项目占地面积(平方米) 


开工时间 


竣工时间 


市总相关职能  部门审核意见 

负责人: 

市总工会财务  资产部审核意见 

负责人: 

市总工会 

审批意见 

负责人: 

(单位盖章) 

  注:项目性质:自建、扩建、改建、购置、大型修缮(含装修)、改造、大额设备购置、补办产权等。  


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